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为财政治理滇池减负 有代表说:收补偿费

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为财政治理滇池减负 有代表说:收补偿费

分类:
滇投要闻
作者:
记者 朱虹
来源:
云南信息报
发布时间:
2013/01/25 00:00
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去年“收取滇池生态补偿费”一经提出,便引起热议,反对之声不绝于耳。后经省人大讨论,删除了关于昆明市建议收取滇池生态补偿费的建议。不过,沉寂了一段时间之后,今年的省人大会议期间,“收取滇池生态补偿费”再被提出。滇池治理民众应该埋单吗?这一问题再次被关注。

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  2011520日,滇池圈养水葫芦,以改善水质。 本报记者康平 摄

  

滇池生态补偿费 为什么收?

 

代表:缓解省市财政对治理滇池费用的负担

 

昨天上午的昆明人大代表团分组讨论会上,有代表就“滇池生态补偿费收来干什么”提出,人大在滇池生态资源补偿费上给予考虑,还是应该收取,主要是为了缓解省市财政对于治理滇池的费用的负担。

 

这位代表举例,光是抽调牛栏江补充滇池水一项工程,抽调5.6亿万方纯粹的生态水置换滇池水,工程建设投资约78亿元。目前补充的牛栏江水定价是1.45/立方米,为此昆明市财政每年拿出8亿元。78亿元的投资,资本金只有25%,云南省把资本金提到70%,其中70%由国家发改委给,共计33亿元,这种抬高资本金的方法主要还是为了减少贷款。“原想新的滇池保护条例出来后,就可以收费了,不过后来被取消了,有些遗憾。”

 

 

 

 

滇池生态补偿费 该不该收?

 

反对者:管理方亮账目,还要举行听证会

 

开征滇池生态资源补偿费只是滇池保护措施中的一项,为什么引起这么多争议?

 

赞成者认为:作为游客,在去滇池旅游的过程中,无疑会产生一定的能源消耗和废物排放。按照谁受益谁付款的原则,游客为滇池保护掏点钱,未尝不可。

 

法学专家建议对在校学生、旅游者免征,对排污达标的企业免征或减征。水利专家也提出,征收费用不能搞摊派,要视情而定,多污染多负担。

 

反对者则认为:滇池管理方首先应该把相关账目亮出来,用数据告诉人们,现在滇池在生态保护方面的费用都是从哪些途径筹措的,总额多少,缺口多大,有没有其他办法可以解决;其次,要举行听证会,公开向公众征询意见。

 

资金来源中,财政资金、水资源费、渔业资源保护费等款项均未引来民间争议,唯独拟开征生态资源补偿费引来了一波接一波的热议。一位曾参与编制滇池流域水污染防治计划的专家表示,这表达了公众对政府治理滇池信息披露不透明的不满。过去10多年,来自政府部门的权威信息较少,公众不知道政府治理滇池的思路,也不知道投入治理的巨资是如何分配的、成效如何。云南一位环保界人士说。

 

 

 

滇池生态补偿费 该如何收?

 

委员建议:政府调节基金补充资金缺口

 

目前,滇池水污染防治任务主要由昆明市承担,资金不足也是滇池保护面临的一大难题。来自民革的政协委员建议:“出台滇池治理保护政府调节基金征收使用管理办法及实施细则,补充滇池治理资金缺口。”

 

委员们认为,滇池治理和环滇开发可以改变昆明招商引资环境,提高土地出让收入,可以考虑从土地增值部分中,提取一定比例建立有关滇池治理保护政府调节基金。另外,委员还建议,参照三亚的做法,在酒店住宿费用额外收取调节基金,作为外来游客使用滇池资源的费用。制定相关法规条例等规范滇池治理保护基金用途。

委员们同时还提出,政府、银行和企业共同投入设立滇池治理与环滇旅游文化开发专项基金,由滇池治理相关主题企业运营管理,同时将收益性较好的项目打包,以市场化的方式引入投资者,向其出让特许经营权,专项基金以股权投资的方式参与其中,通过这种方式可以落实项目启动资金。

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